稅務(wù)總局明確走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題
國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告
國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第76號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將走逃(失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理的有關(guān)問(wèn)題公告如下：
一、走逃（失聯(lián)）企業(yè)的判定
走逃（失聯(lián)）企業(yè)，是指不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的企業(yè)。
根據(jù)稅務(wù)登記管理有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項(xiàng)辦理核查以及其他征管手段，仍對(duì)企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員查無(wú)下落的，或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報(bào)稅人員等，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實(shí)際控制人的，可以判定該企業(yè)為走逃（失聯(lián)）企業(yè)。
二、走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的處理
（一）走逃（失聯(lián)）企業(yè)存續(xù)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生下列情形之一的，所對(duì)應(yīng)屬期開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“異常憑證”）范圍。
1.商貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售貨物名稱(chēng)嚴(yán)重背離的；生產(chǎn)企業(yè)無(wú)實(shí)際生產(chǎn)加工能力且無(wú)委托加工，或生產(chǎn)能耗與銷(xiāo)售情況嚴(yán)重不符，或購(gòu)進(jìn)貨物并不能直接生產(chǎn)其銷(xiāo)售的貨物且無(wú)委托加工的。
2.直接走逃失蹤不納稅申報(bào)，或雖然申報(bào)但通過(guò)填列增值稅納稅申報(bào)表相關(guān)欄次，規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核比對(duì)，進(jìn)行虛假申報(bào)的。
（二）增值稅一般納稅人取得異常憑證，尚未申報(bào)抵扣或申報(bào)出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；已經(jīng)申報(bào)抵扣的，一律先作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出；已經(jīng)辦理出口退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照異常憑證所涉及的退稅額對(duì)該企業(yè)其他已審核通過(guò)的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退稅，無(wú)其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。經(jīng)核實(shí)，符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報(bào)抵扣，或解除擔(dān)保并繼續(xù)辦理出口退稅。
（三）異常憑證由開(kāi)具方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)推送至接受方所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，具體操作規(guī)程另行明確。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2016年12月1日
解讀
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀
為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解并執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）解讀如下：
一、《公告》的出臺(tái)背景
近年來(lái)，少數(shù)違法分子開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票后走逃（失聯(lián)），致使國(guó)家稅款嚴(yán)重流失，稅收經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞，也侵害了守法經(jīng)營(yíng)納稅人的合法權(quán)益。為加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為的監(jiān)管，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益，特制定本公告。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）對(duì)如何判定走逃(失聯(lián))企業(yè)作出了規(guī)定。
（二）將符合規(guī)定情形的走逃（失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證。對(duì)增值稅一般納稅人取得的異常增值稅扣稅憑證按不同情形區(qū)分處理。
三、公告生效時(shí)間
《公告》自發(fā)布之日起施行。
湖州織里一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定 湖州織里代理記賬 湖州織里代理開(kāi)票 湖州織里代理認(rèn)證 湖州織里公司注冊(cè)
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