浙江工商出實(shí)招推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”
“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”顯初步成效
作為小微企業(yè)三年成長計(jì)劃的牽頭單位，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)以“干在清除障礙的實(shí)處、走在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前列”為指向，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，聚焦特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，建機(jī)制、列清單、強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批以服務(wù)助發(fā)展、以典型促轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)。
借助商事登記制度改革的政策東風(fēng)和發(fā)展大潮，金華培育了一大批電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)電商企業(yè)入園集聚成長。金華工商一馬當(dāng)先、跟進(jìn)服務(wù)，推出創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立“創(chuàng)客服務(wù)全程通”站點(diǎn)，推行駐點(diǎn)值班、錯(cuò)時(shí)預(yù)約、微信服務(wù)、培育優(yōu)先、三員會(huì)商等全流程、零距離、高質(zhì)量服務(wù)，有效建立了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園區(qū)政企對接服務(wù)機(jī)制。
在余杭區(qū)的夢想小鎮(zhèn)，余杭工商在小鎮(zhèn)建立了市場監(jiān)管工商事務(wù)服務(wù)室，提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)登記、品牌培育等，為入駐企業(yè)提供點(diǎn)菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘就地受理、遠(yuǎn)程審核、就地發(fā)照’，為創(chuàng)業(yè)者打開夢想之門。
在玉皇山南基金小鎮(zhèn)，上城工商率先在小鎮(zhèn)設(shè)立工商事務(wù)服務(wù)室，零距離服務(wù)，讓入駐小鎮(zhèn)的“金主”們“辦事不過日、辦事不出鎮(zhèn)、辦事不跑腿”。
在桐廬富春江邊的“春江渡口”眾創(chuàng)中心，桐廬工商打造全國首個(gè)工商注冊登記移動(dòng)終端登記平臺(tái)，借助移動(dòng)終端網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦照。
在甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)，甌海工商推出“種子資金補(bǔ)助”創(chuàng)新性服務(wù)舉措，構(gòu)筑融資服務(wù)平臺(tái)，開展銀企融資對接，提供種子資金補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“工商企業(yè)通”，依托銀行科技平臺(tái)和服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將社會(huì)公共服務(wù)和金融專業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，快速就近為企業(yè)設(shè)立登記提供免費(fèi)代理申報(bào)企業(yè)注冊服務(wù)。
在德清的“地理信息小鎮(zhèn)”，德清工商建立對接服務(wù)機(jī)制，外引內(nèi)連，深入推進(jìn)企業(yè)與現(xiàn)代科技對接，為產(chǎn)城融合提供精準(zhǔn)服務(wù)示范。
在定海干覽鎮(zhèn)，定海工商聯(lián)合遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地指揮部，組建了服務(wù)遠(yuǎn)洋小鎮(zhèn)工作小組，建立起市場監(jiān)管事務(wù)小鎮(zhèn)會(huì)商機(jī)制、信息定期通報(bào)機(jī)制和助企發(fā)展“后援團(tuán)”服務(wù)機(jī)制，對于未盡事由，專門設(shè)計(jì)《定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)個(gè)性化定制服務(wù)表》，由企業(yè)根據(jù)自身需求，進(jìn)行“點(diǎn)單”。
在衢州柯城，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也同樣朝氣彭發(fā)，柯城工商順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的先機(jī)，將所有問題進(jìn)行收集匯總，結(jié)合全區(qū)電商發(fā)展實(shí)際情況，明確了電商發(fā)展、扶持、服務(wù)、規(guī)范的各項(xiàng)制度措施，實(shí)現(xiàn)彎道超車。
持續(xù)深化商事制度改革和扎實(shí)推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”兩項(xiàng)工作自實(shí)施以來，已取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場主體增長迅速，是改革前的1.3倍；全省新增七大小微企業(yè)8萬家，新增個(gè)轉(zhuǎn)企2.4萬家，新增“小升規(guī)”5199家，“限下升限上”3605家，在新三板、省股權(quán)交易中心掛牌小微企業(yè)1985家。
浙江全面啟動(dòng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)
今后，像上述的服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)將進(jìn)一步拓面深入。在當(dāng)天召開的全省工商（市場監(jiān)管）局長讀書會(huì)上，省工商局全面部署啟動(dòng)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，并下發(fā)《關(guān)于在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)的通知》，要求各地編制服務(wù)清單，組建專業(yè)隊(duì)伍，開設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，制定服務(wù)舉措，立足職能優(yōu)勢，窗口前移，靠前服務(wù)，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任落地落實(shí)。
據(jù)悉，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)將圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大局，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，成為持續(xù)深化商事制度改革和扎實(shí)推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”的重要抓手。該活動(dòng)重點(diǎn)是服務(wù)特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)園區(qū)、小微企業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)和七大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)。創(chuàng)建目標(biāo)是“三有五好”�！叭小奔矗河幸豁�(xiàng)服務(wù)機(jī)制，有一張服務(wù)清單，有一套服務(wù)指南�！拔搴谩奔矗悍⻊�(wù)站點(diǎn)建設(shè)，工作人員服務(wù)好，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同好，創(chuàng)新舉措落實(shí)好，服務(wù)對象反映好。
下一步，浙江工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)將進(jìn)一步深化服務(wù)：
建好服務(wù)站點(diǎn)。設(shè)立工商（市場監(jiān)管）事務(wù)服務(wù)室（站），形成注冊窗口、品牌指導(dǎo)站、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、護(hù)密維權(quán)指導(dǎo)站等工商服務(wù)窗口“多點(diǎn)合一”。服務(wù)室（站）實(shí)行掛牌服務(wù)，設(shè)置公示宣傳欄，配備咨詢電話、電腦等必要的辦公設(shè)備，開通官方微信或者微博等，利用新媒體提供延伸服務(wù)。
組建專業(yè)隊(duì)伍。建立協(xié)調(diào)專員、服務(wù)專員、對接聯(lián)絡(luò)專員“三員”制度。協(xié)調(diào)專員由縣區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市局和縣區(qū)局業(yè)務(wù)處（科）室以及第三方機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，組織研究解決疑難問題；服務(wù)專員由縣區(qū)局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干或轄區(qū)市場監(jiān)管（工商）所干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)為企業(yè)提供全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和跟蹤服務(wù)；對接聯(lián)絡(luò)專員由縣區(qū)局協(xié)調(diào)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定，負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)專員、服務(wù)專員的對接聯(lián)系。探索建立由特色小鎮(zhèn)等管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)、律師等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的服務(wù)團(tuán)，定期進(jìn)駐服務(wù)室和官方微信、廣播等平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)交流，凝聚各業(yè)務(wù)條線力量，為企業(yè)提供組團(tuán)式服務(wù)。
編制服務(wù)清單。針對特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)園區(qū)和小微企業(yè)園等平臺(tái)的實(shí)際情況，梳理編制服務(wù)清單，明確工商（市場監(jiān)管）部門可提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，讓企業(yè)一目了然。同時(shí)，配套制定服務(wù)指南、扶持政策、示范文本，方便企業(yè)自助辦理業(yè)務(wù)。
公示服務(wù)內(nèi)容。通過服務(wù)室（站）公示欄在顯著位置做好服務(wù)信息公開。公開內(nèi)容主要包括：（1）服務(wù)專員和對接聯(lián)絡(luò)專員姓名、照片、聯(lián)系方式，以及工商部門微信公眾號、官方微博、手機(jī)APP二維碼。（2）主要服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程、服務(wù)承諾。同時(shí)配備必要的服務(wù)指南、服務(wù)手冊、示范文本、典型案例等。
當(dāng)好“店小二”把服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做深做實(shí)
“‘店小二’是服務(wù)生的代名詞，雖然都是個(gè)小角色，但服務(wù)周到、有求必應(yīng)、笑容滿面、充滿活力，總能給人留下好的印象�？梢哉f，‘店小二’的精神內(nèi)涵就是服務(wù)為本、發(fā)展至上。去年，我們在全省啟動(dòng)了“當(dāng)好店小二、服務(wù)助成長——萬名工商（市場監(jiān)管）干部連萬家小微企業(yè)”活動(dòng)，要求全系統(tǒng)干部當(dāng)好“店小二”，浙江省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一項(xiàng)好的制度，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是落地落實(shí)、生根見效。我們要切實(shí)把服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作做深做實(shí)，概括起來，就是要做到‘五個(gè)更加’：
——市場準(zhǔn)入更加便捷。示范點(diǎn)要受理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)登記、企業(yè)年報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)特色小鎮(zhèn)專屬名稱、集群化住所登記、名稱、經(jīng)營范圍放寬核準(zhǔn)等注冊登記事項(xiàng)。
——商標(biāo)培育更加精準(zhǔn)。示范點(diǎn)要整合品牌指導(dǎo)站、護(hù)密維權(quán)指導(dǎo)站（點(diǎn)）功能，建立品牌培育庫，加強(qiáng)商標(biāo)注冊、品牌保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)依法注冊商標(biāo)，申報(bào)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和知名商號，依法受理對侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的投訴舉報(bào)。
——消費(fèi)調(diào)解更加快速。示范點(diǎn)要整合消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站功能，指導(dǎo)平臺(tái)建立消費(fèi)投訴自我協(xié)調(diào)解決機(jī)制，完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)建立先行賠付制度，及時(shí)受理快速處理消費(fèi)糾紛。
——政策宣講更加到位。示范點(diǎn)要為企業(yè)提供商事制度改革、“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”、市場主體升級、民企“雙對接”、支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)等政策舉措的宣講和指導(dǎo)。
——難題協(xié)調(diào)更加有力。示范點(diǎn)要加強(qiáng)與上級工商部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)職能部門等單位的對接聯(lián)系，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，排憂解難。要主動(dòng)做好各類市場主體登記注冊變化的新情況、新特點(diǎn)、新趨勢的分析�！�
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